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棚改整體進展居全國前列 上半年全省安置5.5萬戶棚戶區居民

近日從江蘇省住建廳傳來消息 ,上半年我省棚戶區改造新開工和基本建成任務分別完成七成多和六成多 ,整體進度位於全國前列 ,5.5萬餘戶棚戶區居民得到妥善安置 。

年初 ,江蘇省人民政府確立今年我省保障性安居工程任務目標 ,即新開工26.6萬套(戶) ,其中棚戶區危舊房改造計劃新開工項目427個 ,共22.34萬套 ,占比達84% ,比2014年增加30% 。省住建廳廳長周嵐表示 ,江蘇將棚戶區改造作為省住房保障體係的一個部分 ,做出長效化體製和機製安排 。棚戶區改造規劃期2013-2017年 ,2015年是關鍵之年 。“棚改關係到經濟增長 、民生幸福及誠信政府承諾 ,不管經濟下行壓力多大 ,必須咬定目標不放鬆 。”

針對棚改 ,前一時期我省對部分市縣進行了專題調研,各地困境均集中在資金方麵 ,稱難以在短期內籌集大量現金用於拆遷補償和安置 。雖然近年來國家開發銀行積極支持我省棚戶區改造 ,13個地級市均獲得專項貸款授信 ,但多數縣城和鎮尚未納入專項資金支持範圍 。

為此 ,今年5月 ,我省在鎮江召開專題會議 ,交流經驗之外 ,更邀請國家開發銀行現場解答各地棚改貸款問題 ,力促國開行資金支持 。各地也積極展開棚改“錢從哪兒來”的新實踐 ,比如海安縣組建江蘇瑞海投資控股集團 ,全方位實施棚改建設 ,這一政府投資的實體平台 ,負責拆遷 、建設 、管理等 ,也有開發資質 ,通過土地拍賣搞開發 ,房源除提供棚改安置戶外 ,也麵向巿場銷售 ,盈虧基本平衡 ;沭陽擬通過地方融資平台沭陽金源資產經營有限公司發行債券融資 ,本期共計發行11億元;泰興等地則正探路運用PPP模式融資 。

省住建廳住房保障處處長曹雲華告訴記者 ,1-6月 ,棚戶區(危舊房)改造新開工16.46萬套(戶) ,基本建成10.85萬套(戶) ,分別完成年度目標任務73.4%和64.1% ,安置棚戶區居民5.51萬戶 ,整體進度位於全國前列 。

我省棚戶區居民安置已走出單一靠“實物安置”的老路 ,這一做法政府投入大且建設周期長 ,分配的房源也難以滿足個性化要求 。貨幣化安置現在被更多采用 ,這也正是住建部所力倡的 ,一季度全國貨幣化安置水平不到10% ,我省新簽訂拆遷補償協議的居民中 ,有20%選取貨幣化安置 ,整個上半年 ,超過40%的棚改居民選擇了貨幣化安置 。